Næringsministeren: Offentlige kontrakter må bli mer rettferdige

– Veldig positivt initiativ, sier næringspolitisk leder i Næringsforeningen Terje Halleland.

Offentlige innkjøp utgjør en betydelig del av norsk økonomi og har stor betydning for samfunnsutviklingen. I et brev til alle offentlige oppdragsgivere oppfordrer næringsministeren til å bruke balanserte og fremforhandlede kontrakter i sine anskaffelser, ifølge en pressemelding fra Nærings- og fiskeridepartementet.

– Vi får mange tilbakemeldinger om at både små og store bedrifter vegrer seg for å delta i offentlige anskaffelser på grunn av ubalanserte vilkår. Ubalanserte kontrakter kan være kostbare for samfunnet, de kan føre til færre tilbud, høyere priser og lavere kvalitet. Det offentlige har et særskilt ansvar for å gå foran som et godt eksempel. Derfor ber jeg nå alle offentlige oppdragsgivere om å ta mer av risikoen i anskaffelser, sier næringsminister Cecilie Myrseth.

Terje Halleland, næringspolitisk leder i Næringsforeningen, er tydelig på at dette er positivt.

– Dette er et veldig positivt initiativ fra næringsministeren. Offentlig innkjøp er av stor betydning for næringslivet og en standardisering som gjør prosessene mer oversiktlige og gjenkjennelig er nyttig. Dette er jo også et naturlig skritt videre for en mer effektiv offentlig sektor, sikre flere tilbydere og lavere priser, sier Halleland.

I brevet fremgår det at anskaffelsesregelverket slår fast at når det finnes fremforhandlede og balanserte kontraktsstandarder, skal disse som hovedregel brukes. Offentlige oppdragsgivere bør derfor velge kjente standarder. Det bidrar til tillit, færre konflikter og mer effektive anskaffelser.

Selv om det i enkelte tilfeller kan være fristende å utforme kontraktsvilkår som minimerer risikoen for oppdragsgiver, er dette ofte en kortsiktig strategi med uheldige langsiktige konsekvenser. Seriøse aktører kan trekke seg ut av markedet dersom risikoen oppleves som for stor, og det kan bli vanskeligere å få gode tilbud i fremtidige konkurranser.

– Offentlige oppdragsgivere har makt til å forme markedet. Det ansvaret må tas på alvor. Vi kan ikke akseptere kontrakter som skremmer bort seriøse aktører og åpner døren for useriøse leverandører, sier Myrseth.

Forskning viser at økt konkurranse gir betydelige gevinster. En dansk rapport viser at fire tilbud, sammenlignet med ett, kan redusere prisen med opptil 13 prosent. I Norge mottar offentlige oppdragsgivere i snitt 4,3 tilbud per konkurranse over EØS-terskelverdien, men i 17 prosent av tilfellene kommer det kun ett tilbud.